井岡山酒店賓館民宿突發(fā)事件應急方案
1．1 編制目的
為了維護井岡山住店客人生命、財產安全,保障賓館正常經營,提高安全事故發(fā)生時的快速反應能力,將事故損失減少到最低限度,使社會影響減少到最小范圍,特制定本預案。
1．2編制依據
本預案依據《旅店業(yè)管理辦法》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》編制此預案。
1．3適用范圍
本預案適用于賓館內發(fā)生安全生產事故的應急搶救現場處置工作。
應急預案體系包括綜合應急預案、火災事故、電力系統(tǒng)故障等專項應急預案和現場處置方案。
(1)綜合應急預案：規(guī)定賓館應急組織機構和職責、應急相應原則、應急管理程序等內容。
(2)專項應急預案：主要是根據賓館安全經營特點,為應對幾種類型事故。
(3)現場處置方案：是針對具體的部位、設備設施、事件及災害所制定的應急處置措施。
賓館應急搶救工作在預防為主的前提下,遵循保護人員安全優(yōu)先,貫徹統(tǒng)一指揮、分級負責、區(qū)域為主、單位自救和社會救援的原則?！?br />2 危險性分析
(1)人員相對密集
井岡山酒店賓館為開放式經營管理,具有人員密集、流動性大的特點,特別是旅游旺季以及舉辦的大型主題活動期間,住店客人驟增、人員密集,一旦發(fā)生安全事故或大面積停電,容易導致人員擁擠、產生安全事故。
(2)各種設備、設施
井岡山酒店賓館配有高壓配電室、電腦機房設施,若一旦停電、設備發(fā)生故障,導致設備停機等事故,有可能危害客人人身安全。若重點部位發(fā)生火災及爆炸事故將會使設備損壞、營運癱瘓、人員傷亡,造成巨大的經濟損失及不良的社會影響。
(3)擁有客房
賓館客房設施齊全,裝修富麗堂皇,若由于客人和員工的一些不安全行為和設備設施的不安全狀態(tài),容易發(fā)生火災。一旦賓館發(fā)生火災,煙、火蔓延途徑多,容易形成立體火災,疏散困難。
1井岡山酒店賓館應急搶救指揮中心
主要職責：是負責安全生產事故的應急領導和決策工作。審定賓館應急預案,確定安全生產應急處置的指導方案,統(tǒng)一協調應急狀態(tài)下的各種資源。帶領或指派現場應急救援指揮部人員和專家組人員,趕赴現場處置安全生產事故。
2應急指揮辦公室
井岡山酒店應急指揮辦公室是賓館應急指揮部的日常辦事機構。負責應急準備。事故發(fā)生時接受報告、信息報送、組織聯絡應急狀態(tài)下各職能部門的溝通協調。
3．現場應急指揮部
職責：現場應急指揮、協調、處置等職責。
現場應急指揮中心下設救援技術專家組、義務消防隊、相關保障部門等。
(1)技術專家組職責
①參加井岡山酒店賓館安全事故應急救援方案的研究。
?、谘芯糠治鍪鹿市畔?、災害情況的演變和救援技術措施。
?、蹫閼睋尵葲Q策提出意見和建議。
④提出防范事故措施建議。
?、轂榛謴蜕a提供技術支持。
(2)義務消防隊
?、偈煜べe館配套及重點部位,掌握各種突發(fā)事故情況下的處置措施。
②制定演練計劃,定期組織演練。宣傳救災、避難知識。
③24小時應急職守,并確保應急狀態(tài)下,能夠立即到達事故現場,按照應急搶救程序組織搶救,協助賓館做好恢復生產工作。
(3)后勤保障部
負責宣傳培訓自救、互救知識,為各部門培養(yǎng)急救員。備足應急搶救所需的醫(yī)療器材、救護器材和急救藥品,確保應急狀態(tài)下有效地組織對傷員的救治工作。
(4)安全保衛(wèi)部
組織義務消防隊處置各種突發(fā)事故,維護現場秩序,設置警戒區(qū)域、保護現場,控制無關人員進入,疏導外圍車輛。
4預防與預警
(1)旅游旺季,客人驟增
掌握賓館入住率、入住人員結構,加大對客人(特別是未成年人)的安全宣傳力度,引導客人遵守賓館安全規(guī)定。隨時觀察不安全狀態(tài)及因素。
(2)各項設備、設施
嚴格要求職工遵守、執(zhí)行設備、設施的安全操作規(guī)程,發(fā)現異常情況,及時處理不過夜、按時上報。
(3)井岡山酒店客房配套設施
嚴格要求職工遵守、執(zhí)行賓館各項案情管理制度,勤檢查、早發(fā)現、迅速排除事故苗頭,杜絕事故發(fā)生。
(4)重點部位
總配電室、中控室等是賓館的安全心臟。除嚴格執(zhí)行各項安全管理規(guī)定外,值班人員必須嚴防死守。
賓館各樓層、各部位及區(qū)域發(fā)生安全生產事故,要立即報告應急指揮辦公室符合本預案啟動條件時,立即發(fā)出啟動本預案的指令；
接到安全生產事故指令的樓層、各部位及區(qū)域啟動本樓層、本部位及本區(qū)域的應急預案,并通知各職能部門進入預警狀態(tài)。
4．3．1信息報告與通知
(1)應急指揮辦公室設立值班室,保證值班人員24小時值班。值班室明示應急組織通信聯系人及電話等。
(2)安全生產事故發(fā)生時,事故現場有關人員立即迅速報告應急指揮機構(應急指揮辦公室)。
(3)應急指揮辦公室值班人員接警后,立即將警情報告應急指揮辦公室主任、副主任；特別重大事故,可直接向賓館應急指揮中心總指揮、副總指揮及相關單位(部門)負責人報告。同時按規(guī)定,向街道(地區(qū))辦事處及上級主管單位報告。
4．3．2信息上報
(1)事故發(fā)生后,賓館應急指揮中心及時向區(qū)安監(jiān)局、當地街道(地區(qū))辦事處報告。
(2)信息上報內容包括：單位發(fā)生事故概況；事故發(fā)生時間、部位以及事故現場情況；事故的簡要經過；事故已經造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步統(tǒng)計的直接經濟損失；已經采取的措施等。
4．信息傳遞
事故現場第一發(fā)現人員→應急指揮辦公室→兼職應急救援人員→賓館安全生產事故應急組織→賓館有關部門。
5.應急響應
井岡山酒店賓館應急響應的過程為接警、判斷響應級別、應急啟動、控制及搶救行動、擴大應急、應急終止、和后期處置。
響應程序流程圖如下：
(1)賓館各安全生產事故發(fā)生后,由現場應急指揮部根據事故情況開展應急救援工作的指揮與協調,通知有關部門及應急救援隊伍趕赴事故現場進行事故搶險救護工作。
(2)召集、調動搶救力量,各單位接到現場應急指揮部指令后,立即響應,派遣事故搶險人員、物資設備等迅速在指定位置聚集,并聽從現場總指揮的安排。
(3)現場總指揮部按本預案確立的基本原則、專家建議,迅速組織應急搶救力量進行應急救援,并且要與參加應急搶救行動的部門保持通信暢通。
(4)當現場現有應急搶救力量和資源不能滿足搶救行動要求時,及時向本地區(qū)應急指揮中心和上級主管單位報告請求支援。
(1)報警
?、倩馂淖詣訄缶到y(tǒng)報警
A、消防中控室人員接主機報警后,接警員應立即攜帶應急包,對講機等必備用品按跑點程序趕往報警現場確認火情。
B、確認火災后,及時向消防中控室匯報情況,本著“小火自救,大火報警”的原則處置。
C、消防中控室接報后,及時通知本部門的有關人員和電話總機,由總機按報警程序通知各部門有關人員。
?、趩T工報警
A、各崗位員工當發(fā)現火情或接到客人報警時,應迅速向飯店消防中控室或電話總機報警。講清起火部位,燃燒物質,火勢大小,報警人姓名,聯系電話。
B、報警人報警后,應及時就近取用輕便滅火器滅火,并采取其他相應撲救措施。
?、巯乐锌厥一蚩倷C接到報警,立即互通信息
?、茈娫捒倷C接到報警后,要做好詳細記錄,立即向119報警,并通知以下人員：
A、安全保衛(wèi)部經理
B、工程部經理
C、發(fā)生火情部位經理
D、大堂值班經理
E、總經理或值班經理,及其他相關領導
F、醫(yī)務室、車隊
?、菀陨先藛T接到通知后立即到達現場,如通知不到本人,由總機利用一切通訊手段通知。如部門經理不在時,由在店的部門最高職務人員履行職責。
(2)滅火指揮
?、俳拥交馂耐ㄖ?飯店應迅速成立應急指揮部,指揮部地點可根據火勢情況,設定在起火區(qū)域附近的安全地帶或消防中控室,由總經理或在場最高管理人員擔任指揮。指揮部成員由上述部門經理或到場的管理人員擔任。
?、诮泳?趕到火災現場的安全保衛(wèi)部經理擔任現場指揮,安全保衛(wèi)部經理到達前,由到場的消防中控室人員負責指揮滅火。
?、蹨缁鹂傊笓]任務：
A、了解起火情況,有無人員傷亡,財產損失。
B、根據情況下達報119,進行全面滅火控制火勢,啟動緊急廣播,疏散住店客人,停止營業(yè)命令。
C、指揮各部門相互配合做好滅火救人、疏散人員、搶救物資工作。
D、協調和公安消防隊之間的配合。
E、協助消防監(jiān)督部門做好火災調查和善后處理工作。
?、軠缁瓞F場指揮任務：
A、組織指揮滅火。
B、組織指揮搶救、疏散人員。
C、決定采取其他相應措施組織滅火。隨時向總指揮匯報現場情況。
?、輵敝笓]部其他成員,按照總指揮的命令做好其他相應工作。
(3)火災撲救
?、贉缁鹆α?br /> 著火部位接到火情通知后,立即組織本部門員工和義務消防隊員,就近取用消防器材趕到現場,與安全保衛(wèi)部共同組織滅火力量。
撲救火災 以安全保衛(wèi)部和著火部門義務消防隊員為主。
搶救人員 以安全保衛(wèi)部和著火部門義務消防隊員為主。
疏散客人 以著火部門其他管理人員和在崗員工為主。
?、诤笄诒Ｕ?br /> A、后勤保障主要由工程部、行政辦公室、采購供應部的有關人員組成。
B、接到火警通知后,有關人員應立即組成應急小組,趕往火災現場,做好斷電、停風、排煙、現場照明燈工作。
C、做好受傷人員的現場急救及轉運工作。
為了維護井岡山住店客人生命、財產安全,保障賓館正常經營,提高安全事故發(fā)生時的快速反應能力,將事故損失減少到最低限度,使社會影響減少到最小范圍,特制定本預案。
1．2編制依據
本預案依據《旅店業(yè)管理辦法》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》編制此預案。
1．3適用范圍
本預案適用于賓館內發(fā)生安全生產事故的應急搶救現場處置工作。
應急預案體系包括綜合應急預案、火災事故、電力系統(tǒng)故障等專項應急預案和現場處置方案。
(1)綜合應急預案：規(guī)定賓館應急組織機構和職責、應急相應原則、應急管理程序等內容。
(2)專項應急預案：主要是根據賓館安全經營特點,為應對幾種類型事故。
(3)現場處置方案：是針對具體的部位、設備設施、事件及災害所制定的應急處置措施。
賓館應急搶救工作在預防為主的前提下,遵循保護人員安全優(yōu)先,貫徹統(tǒng)一指揮、分級負責、區(qū)域為主、單位自救和社會救援的原則?！?br />2 危險性分析
(1)人員相對密集
井岡山酒店賓館為開放式經營管理,具有人員密集、流動性大的特點,特別是旅游旺季以及舉辦的大型主題活動期間,住店客人驟增、人員密集,一旦發(fā)生安全事故或大面積停電,容易導致人員擁擠、產生安全事故。
(2)各種設備、設施
井岡山酒店賓館配有高壓配電室、電腦機房設施,若一旦停電、設備發(fā)生故障,導致設備停機等事故,有可能危害客人人身安全。若重點部位發(fā)生火災及爆炸事故將會使設備損壞、營運癱瘓、人員傷亡,造成巨大的經濟損失及不良的社會影響。
(3)擁有客房
賓館客房設施齊全,裝修富麗堂皇,若由于客人和員工的一些不安全行為和設備設施的不安全狀態(tài),容易發(fā)生火災。一旦賓館發(fā)生火災,煙、火蔓延途徑多,容易形成立體火災,疏散困難。
1井岡山酒店賓館應急搶救指揮中心
主要職責：是負責安全生產事故的應急領導和決策工作。審定賓館應急預案,確定安全生產應急處置的指導方案,統(tǒng)一協調應急狀態(tài)下的各種資源。帶領或指派現場應急救援指揮部人員和專家組人員,趕赴現場處置安全生產事故。
2應急指揮辦公室
井岡山酒店應急指揮辦公室是賓館應急指揮部的日常辦事機構。負責應急準備。事故發(fā)生時接受報告、信息報送、組織聯絡應急狀態(tài)下各職能部門的溝通協調。
3．現場應急指揮部
職責：現場應急指揮、協調、處置等職責。
現場應急指揮中心下設救援技術專家組、義務消防隊、相關保障部門等。
(1)技術專家組職責
①參加井岡山酒店賓館安全事故應急救援方案的研究。
?、谘芯糠治鍪鹿市畔?、災害情況的演變和救援技術措施。
?、蹫閼睋尵葲Q策提出意見和建議。
④提出防范事故措施建議。
?、轂榛謴蜕a提供技術支持。
(2)義務消防隊
?、偈煜べe館配套及重點部位,掌握各種突發(fā)事故情況下的處置措施。
②制定演練計劃,定期組織演練。宣傳救災、避難知識。
③24小時應急職守,并確保應急狀態(tài)下,能夠立即到達事故現場,按照應急搶救程序組織搶救,協助賓館做好恢復生產工作。
(3)后勤保障部
負責宣傳培訓自救、互救知識,為各部門培養(yǎng)急救員。備足應急搶救所需的醫(yī)療器材、救護器材和急救藥品,確保應急狀態(tài)下有效地組織對傷員的救治工作。
(4)安全保衛(wèi)部
組織義務消防隊處置各種突發(fā)事故,維護現場秩序,設置警戒區(qū)域、保護現場,控制無關人員進入,疏導外圍車輛。
4預防與預警
(1)旅游旺季,客人驟增
掌握賓館入住率、入住人員結構,加大對客人(特別是未成年人)的安全宣傳力度,引導客人遵守賓館安全規(guī)定。隨時觀察不安全狀態(tài)及因素。
(2)各項設備、設施
嚴格要求職工遵守、執(zhí)行設備、設施的安全操作規(guī)程,發(fā)現異常情況,及時處理不過夜、按時上報。
(3)井岡山酒店客房配套設施
嚴格要求職工遵守、執(zhí)行賓館各項案情管理制度,勤檢查、早發(fā)現、迅速排除事故苗頭,杜絕事故發(fā)生。
(4)重點部位
總配電室、中控室等是賓館的安全心臟。除嚴格執(zhí)行各項安全管理規(guī)定外,值班人員必須嚴防死守。
賓館各樓層、各部位及區(qū)域發(fā)生安全生產事故,要立即報告應急指揮辦公室符合本預案啟動條件時,立即發(fā)出啟動本預案的指令；
接到安全生產事故指令的樓層、各部位及區(qū)域啟動本樓層、本部位及本區(qū)域的應急預案,并通知各職能部門進入預警狀態(tài)。
4．3．1信息報告與通知
(1)應急指揮辦公室設立值班室,保證值班人員24小時值班。值班室明示應急組織通信聯系人及電話等。
(2)安全生產事故發(fā)生時,事故現場有關人員立即迅速報告應急指揮機構(應急指揮辦公室)。
(3)應急指揮辦公室值班人員接警后,立即將警情報告應急指揮辦公室主任、副主任；特別重大事故,可直接向賓館應急指揮中心總指揮、副總指揮及相關單位(部門)負責人報告。同時按規(guī)定,向街道(地區(qū))辦事處及上級主管單位報告。
4．3．2信息上報
(1)事故發(fā)生后,賓館應急指揮中心及時向區(qū)安監(jiān)局、當地街道(地區(qū))辦事處報告。
(2)信息上報內容包括：單位發(fā)生事故概況；事故發(fā)生時間、部位以及事故現場情況；事故的簡要經過；事故已經造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步統(tǒng)計的直接經濟損失；已經采取的措施等。
4．信息傳遞
事故現場第一發(fā)現人員→應急指揮辦公室→兼職應急救援人員→賓館安全生產事故應急組織→賓館有關部門。
5.應急響應
井岡山酒店賓館應急響應的過程為接警、判斷響應級別、應急啟動、控制及搶救行動、擴大應急、應急終止、和后期處置。
響應程序流程圖如下：
(1)賓館各安全生產事故發(fā)生后,由現場應急指揮部根據事故情況開展應急救援工作的指揮與協調,通知有關部門及應急救援隊伍趕赴事故現場進行事故搶險救護工作。
(2)召集、調動搶救力量,各單位接到現場應急指揮部指令后,立即響應,派遣事故搶險人員、物資設備等迅速在指定位置聚集,并聽從現場總指揮的安排。
(3)現場總指揮部按本預案確立的基本原則、專家建議,迅速組織應急搶救力量進行應急救援,并且要與參加應急搶救行動的部門保持通信暢通。
(4)當現場現有應急搶救力量和資源不能滿足搶救行動要求時,及時向本地區(qū)應急指揮中心和上級主管單位報告請求支援。
(1)報警
?、倩馂淖詣訄缶到y(tǒng)報警
A、消防中控室人員接主機報警后,接警員應立即攜帶應急包,對講機等必備用品按跑點程序趕往報警現場確認火情。
B、確認火災后,及時向消防中控室匯報情況,本著“小火自救,大火報警”的原則處置。
C、消防中控室接報后,及時通知本部門的有關人員和電話總機,由總機按報警程序通知各部門有關人員。
?、趩T工報警
A、各崗位員工當發(fā)現火情或接到客人報警時,應迅速向飯店消防中控室或電話總機報警。講清起火部位,燃燒物質,火勢大小,報警人姓名,聯系電話。
B、報警人報警后,應及時就近取用輕便滅火器滅火,并采取其他相應撲救措施。
?、巯乐锌厥一蚩倷C接到報警,立即互通信息
?、茈娫捒倷C接到報警后,要做好詳細記錄,立即向119報警,并通知以下人員：
A、安全保衛(wèi)部經理
B、工程部經理
C、發(fā)生火情部位經理
D、大堂值班經理
E、總經理或值班經理,及其他相關領導
F、醫(yī)務室、車隊
?、菀陨先藛T接到通知后立即到達現場,如通知不到本人,由總機利用一切通訊手段通知。如部門經理不在時,由在店的部門最高職務人員履行職責。
(2)滅火指揮
?、俳拥交馂耐ㄖ?飯店應迅速成立應急指揮部,指揮部地點可根據火勢情況,設定在起火區(qū)域附近的安全地帶或消防中控室,由總經理或在場最高管理人員擔任指揮。指揮部成員由上述部門經理或到場的管理人員擔任。
?、诮泳?趕到火災現場的安全保衛(wèi)部經理擔任現場指揮,安全保衛(wèi)部經理到達前,由到場的消防中控室人員負責指揮滅火。
?、蹨缁鹂傊笓]任務：
A、了解起火情況,有無人員傷亡,財產損失。
B、根據情況下達報119,進行全面滅火控制火勢,啟動緊急廣播,疏散住店客人,停止營業(yè)命令。
C、指揮各部門相互配合做好滅火救人、疏散人員、搶救物資工作。
D、協調和公安消防隊之間的配合。
E、協助消防監(jiān)督部門做好火災調查和善后處理工作。
?、軠缁瓞F場指揮任務：
A、組織指揮滅火。
B、組織指揮搶救、疏散人員。
C、決定采取其他相應措施組織滅火。隨時向總指揮匯報現場情況。
?、輵敝笓]部其他成員,按照總指揮的命令做好其他相應工作。
(3)火災撲救
?、贉缁鹆α?br /> 著火部位接到火情通知后,立即組織本部門員工和義務消防隊員,就近取用消防器材趕到現場,與安全保衛(wèi)部共同組織滅火力量。
撲救火災 以安全保衛(wèi)部和著火部門義務消防隊員為主。
搶救人員 以安全保衛(wèi)部和著火部門義務消防隊員為主。
疏散客人 以著火部門其他管理人員和在崗員工為主。
?、诤笄诒Ｕ?br /> A、后勤保障主要由工程部、行政辦公室、采購供應部的有關人員組成。
B、接到火警通知后,有關人員應立即組成應急小組,趕往火災現場,做好斷電、停風、排煙、現場照明燈工作。
C、做好受傷人員的現場急救及轉運工作。
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